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真抓实干 务求突破——涡阳县开展生态文化建设纪实

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真抓实干       务求突破     

                  

——涡阳县开展生态文化建设纪实

 

 

位于安徽省西北部的涡阳,钟灵毓秀,人杰地灵。2000多年以前,先秦伟大的思想家、哲学家、道家学派的创始人老子就诞生在这里。一部博大精深的《道德经》亘古流传,数千年的文明积淀在这里演绎成一道道美丽的风景线。勤劳智慧的涡阳人用花、用叶、用五彩缤纷的色彩,用那独具的神韵和别样的风采,把2190平方公里的的涡阳大地装扮成偌大的人工园林。自上世纪70年代中期起,涡阳就是我省乃至全国平原绿化的一面旗帜,先后荣获“全国平原绿化先进县”、“全国造林绿化百佳县”和“全国公路绿化十佳县”等荣誉称号。

时光进入到200710月,胡锦涛总书记在十七大报告中首次提出“建设生态文明”,这是我们党在对经济社会发展规律和人类文明发展趋势深刻认识的基础上作出的重大决策,不仅对中国特色社会主义现代化建设具有深远影响,而且对维护全球生态安全具有特别重要的意义。涡阳县作为平原林业建设的一个老的典型,为了响应胡总书记的号召,不辜负历史赋予的使命,涡阳县在强力实施黑杨产业化建设的同时,全力开展了生态文化建设,收到较为明显的成效。

一、生态文化建设内涵的展示。

生态文化建设包括生态体制、生态社会及生态社会风气建设两大方面。一是生态体制:生态体制建设是生态精神文明和政治文明的基础。一个国家,必须形成科学的生态政治空气,需要国家和相关部门制定出保护环境的政策、法制、法规。二是生态社会和生态社会风气是构建和谐社会的重要任务。必须坚持把生态教育作为全民教育、全程教育和终生教育,把生态意识上升为全民意识和全球意识,倡导生态伦理和生态行为,提倡生态善美观,生态良心,生态正义和生态义务,建设生态文化社区。涡阳县作为一个基层单位应在生态文化建设方面做文章,通过系列具体活动的开展,打造生态环境建设的良好的环境条件。

 

二、林业在生态文明建设中的作用。

林业是生态建设的主体,也是生态文明建设的主要承担者,必须肩负起建设生态文明的历史使命。面对新的挑战和机遇,林业部门必须主动找准位置,按照生态文明建设本质要求不断完善林业建设思路,明确发展目标,落实推进措施,自觉承担起建设生态文明和生态文化的历史重任。林业在生态文明建设中的作用是很巨大的,在生态建设当中承担着:提供生态产品、物质产品、生态文化产品的艰巨任务。在建设生态文明的历史进程中,林业既要承担起生态建设的重任,同时也要当好生态文化建设的先锋。

三、全力开展生态文化建设的做法。

为了在全县范围形成“破坏生态环境就是破坏生产力,保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力”的生态价值观,打造“以文化为立足点、以绿色为主题、以学校为阵地、以爱树护绿为载体、以生态建设为平台、以生态文化为窗口、以传媒为课堂、以法律为依据、以政策为导向、以建设新农村为突破口”的生态文化建设气氛,全力开创涡阳生态文化建设新局面。

    1、开展“我与小树同成长,倡导生态文明新风尚”活动。

 

建设生态文明必须“从娃娃抓起”,把生态教育作为提高学生素质教育的一项重要内容来抓。在全县推行多种形式的生态教育,普遍提高学生的生态意识,努力培养具有生态环境保护知识和意识的一代新人。由涡阳县委宣传部、林业局、教育局、广电局、文化局、共青涡阳县委等六家单位共同发起,经涡阳县委、县政府批准,从2008年起,每年的2-6月举办“我与小树同成长,倡导生态文明新风尚”活动,目的是通过在全县中小学生中开展“印发一份宣传材料、每月增加一节专题课、写好一篇涉及生态文明的作文、组织一次演讲比赛、每月办好一期板报、组织一台文艺演出、组织观看一部专题宣传片、唱响一首绿色之歌、参加一次植树活动、每人认养一组小树。”等“十个一”活动,利用目前学生听老师的,家长听孩子的这么一层关系,发挥小手牵大手的作用,使广大青少年零距离的接触绿色,从小树立生态保护意识、绿化涡阳意识,积极倡导生态文明新风尚。推动涡阳平原林业再创新辉煌,为涡阳生态文明建设做出积极的贡献。

该项活动的开展赢得了全社会的一致好评,得到了全县广大青少年的积极响应;活动的开展使广大青少年不仅得到了锻炼,更加深入了解建设生态文明的重大意义;活动的开展使涡阳县的林木管护工作有了新的提高,毁林案件大幅度减少,以往学生损毁幼树的现象不再发生,由于学生的作用带动家长自觉的爱树护绿,在涡阳“护树光荣,毁林可耻”的风气已经蔚然成风。

 

   2、积极实施以文艺活动为主题的生态文化建设。

 

    近年来,涡阳县绿化办、林业局积极发挥业务主管部门作用。结合创建“全省绿化模范县”和“全国绿化模范县”等活动,开展以“绿色涡阳、富裕涡阳 、生态涡阳 、和谐涡阳”为主题的文艺、文化创作活动。首先是林业局出资赞助,与县老干部局合作,创办了由32名离退休干部职工组成的涡阳县“林缘情”老年艺术团,创作并编排了以宣传生态林业建设为主题的文艺节目,主要是群众喜闻乐见的歌舞、表演唱、小品、短剧、相声、三句半、双簧和诗朗诵等多种艺术形式的节目。艺术团先后到省、市、县组织召开的涉林会议现场和各乡、镇(场)、机关事业单位巡回演出56场,深受广大干群的欢迎和好评。其次是利用《涡阳林业》和《林木病虫信息》这两个平台,刊发林业新闻、林业歌曲、林业先进实用技术、涉林法律、法规,每年编印近60期、2万余份;第三是利用县人民广场周边的宣传橱窗和《绿色大看台》等展出图片和摄影作品26个版块,共860多幅。第四是林业局和有关部门合作举办的摄影、书法比赛和展览,极大地丰富了生态文化产品,丰富了创建“全国绿化模范县”、 “全省绿化模范县”的文化内涵,给干部群众送上精神食粮,让他们品尝生态文化大餐,形成“看绿、护绿、写绿、画绿、颂绿、爱绿”的良好社会环境。

 

       3 开展名木古树调查和保护营建生态文化氛围。

 

涡阳县结合创建省级生态县、园林县城和文明县等活动,充分发挥历史文化和生态文化的优势,通过组织一系列活动和开展名木古树保护,不断丰富生态文化内涵,提升社会主义精神文明建设的整体水平,提高全县文化软实力。结合生态文化建设,该县还加强对名木古树的保护和管理工作。涡阳县绿化委员会办公室和林业局业务站所积极组织专门的技术力量,开展名木古树的普查登记,建立了比较完整的名木古树档案;为古树名木挂上保护牌,明确养护管理责任单位或责任人;并对已调查出的120多株名木古树进行了统一登记、编号、设立标志、录像和拍照建档,落实专人定期检查和养护;县林业局森防站、营林站的技术人员对发生病虫危害和生长衰弱的古银杏、国槐等采取多种措施开展施救;县电视台的《涡阳新闻》、《生活前沿》和《雉河农家》等栏目还为名木古树制作了分树种的专题节目,在县电视台进行播放;县里还出台了《涡阳县名木古树管理办法》,使此项工作走上法制化、规范化的道路。上述活动的开展,使全县民众的生态文化意识得到显著提高。

4、广泛利用多种媒体形式开展生态林业建设宣传活动。

在利用多种媒体形式宣传生态林业建设方面,涡阳县林业局、广播电视局等部门可谓是绞尽脑汁,利用现有的条件,实施全方位、多角度、大力度、广深度的生态文化宣传。   

 

      41、突出多样性。利用广播、电视、投影、录像、板报、标语等多种形式,广泛宣传相关知识,做到家喻户晓。一是为做好宣传工作,林业局成立了内设的宣传站,购买了较为前沿的录像、制作机、光盘刻录、资料编排、印刷等必要的设备;二是林业技术人员和县电视台《涡阳新闻》、《雉河农家》、《生活前沿》等栏目合作拍摄林业政策和林业技术方面的专题短片,每年制作播放专题片80余个,林业类新闻180多个;三是制定激励机制,鼓励林业技术人员和社会各界人士撰写林业新闻报道、科技论文等,仅2007年在报刊杂志上发表各类稿件、论文170余篇;四是制作林业法律和技术等方面的专题片10个,利用植树节、爱鸟周等时机,在县电视台和县文化广场等公众活动场所进行播放。

 

42突出实效性。通过印发《生态林业知识宣传读本》2万册、印发“我与小树同成长,倡导生态文明新风尚”活动倡议书3万份,举办林业生态文艺演出56场,制作大型宣传牌和宣传横幅230余个。利用民众喜闻乐见的图书、传单、文艺演出、宣传图版、条幅等宣传林业法律、法规和生态林业建设成果,使全县众多的民众能够亲眼看到、亲耳听到,达到耳闻目睹、记在心中的目的。以上活动的开展,增强了群众的生态意识,强化了宣传生态文化的实效性。

 

4、3突出参于性。建立生态环境建设的公众参与机制,组织开展全民义务植树造林活动,县乡妇联和绿化办组织营造“三八林”,军民、警民营造“生态林”、“双拥林”、“民兵林”,党团支部组织营造“党员林”、“共青林”,即扩大了造林绿化面积,又丰富了生态文化创建实践。林业局设立公众举报电话、奖励举报人员、建立林木管护公众参与活动,培育公众的林业法律观念、生态意识和保护生态的行为规范,激励公众保护生态的积极性和自觉性,在全社会形成爱树护绿、爱护生态环境的社会价值观念。

 

          5、为发展生态林业创建良好的发展环境

 

    51、强化林政管理:为巩固来之不易的造林成果,涡阳县林业局除采取一些常现措施外,依据国家、省、市业务主管部门的安排。全面开展了集体林权制度改革,在盘活林地和树木所有权的基础上,实行分类经营,落实采伐许可证制度,加大育林基金征管力度。全面贯彻落实《森林法》和乡规民约中的有关护林条款,成立护林组织,兑现护林员的报酬,把护林工作落到实处,杜绝盗伐、滥伐现象发生。

 

52、强化打击力度:不断壮大林业公安队伍,实施预防与打击并举的措施、严格按照有关法律、法规要求进行处罚与打击,保一方林业平安,保护种植户的利益不受侵害,巩固高标准农田防护林体系建设成果,充分发挥其经济、生态、社会和人文效益。

 

5、3、强化“两证”办理:在林权证、采伐证的办理方面做更细致的工作。监于平原地区土地分包的比较零散,导致每户村民所拥有树木呈多点分散性。一是林业部门在办理时,把林权证办到每个农户。不贪图一时的省事,而不做过细的工作,不把林权证办到户,给以胡乱作为留下了潜在的隐患、埋下了伏笔。二是采伐证的办理也要从细处着手,办证要办到农户个体,改变以前的乡村统一办理采伐证,个别人拿群众的利益当儿戏,拿林权证作要挟,强买强卖,违法作为。林权证和采伐证等两证的严格办理办理,使广大群众成为树木的主人,真正当家作主,不被其它人所左右。进一步加大执法力度,坚决打击盗伐和乱砍滥伐林木的不法行为,切实保护农民利益。

 

严格林政管理和林业行政执法,有力的支持了涡阳生态林业的持续发展。

 

6、全力打造城镇园林化和新农村绿化美化新格局

 

涡阳县在城镇园林化建设方面,始终坚持“适地适树、科学栽植,建缝插绿、增加绿量,立体配置、完善层次,突出特点、丰富景观,强化管理、注重实效”的城镇绿化理念,在持续增加资金投入的基础上,以高标准、高质量、高效益的城镇道路、公园建设、公共绿地和机关单位绿化为突破口,着力打造城镇绿化美化的新靓点。2008年春又投资近400万元,实施近万株“大苗”进城工程,重点用于道路和公园绿地景点的完善和提高。近几年,仅县城就完善长度1500米以上主干道路12条,努力实现“一路一品一景”;建设公园和绿地10处,形成各有侧重、景观别致的好去处;20个机关单位实施了绿化美化标准再提高工程,各单位都有自己的看点;27个乡镇(场)中半数以上乡镇建设了公园和公共绿地。新农村建设的绿化美化工作已经起步,每个乡镇(场)都建设3-5个样板村,在整修道路、规范建房、标准化供水的同时,结合原有的道路林、村片林,实施绿化美化改造工程,采伐“小老树”,补植常绿树、花卉和果树,提高建设标准。随着新农村建设的逐步实施,一个较高档次的农村城镇化人居环境将显现出来。涡阳着力打造的县城镇园林化和新农村绿化美化建设工程,良好的人居环境陶冶了人们的情操,又丰富生态文化建设内涵。

                       

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