同治三年（公元 186 4 年 L 安徽巡抚唐训方，令布政司英翰奏以“雉河集为蒙、亳接壤之区，距城较远，以致强寇叠起，屡抚屡叛，非添设州县，教养兼施，不足以资弹压而移风化。今拟于雉河集添设县城一座。”同治三年元月，英翰奏上。不久，上谕：“皖北……如有应行添设州县，着与僧格林沁面商，并咨会曾国藩妥筹具奏”。

    时唐训方已去职，乔松年任安徽巡抚。

    僧格林沁就增设新县一事，咨两江总督曾国藩：“所有蒙、亳、宿、阜，其间人稀地广。在抢匪未叛之先，地方已难兼顾，以致盗贼充斥。而现在贼氛甫灭，更宜倍加防范。查雉河集为蒙、亳、宿、阜居心之地，相距约在百里以外，应遵圣谕，添设州县，方足以资治理”。旋曾国藩函复会同具奏。安徽巡抚乔松年即扎谕布政司英翰会同按察司委派候补知州王峻会同蒙城、亳州、宿县、阜阳四州县实地勘查割界，规划设县事宜。报经署理布政司何耀，署理按察司李文森详审后，由两江总督曾国藩、安徽巡抚乔松年会衔县奏，并请钦定县名，或名以古之“涡阳”。复经军机大臣会同吏部妥议后，奉旨于雉河集添设县治，赐名“涡阳”。分蒙、亳、宿、阜四州县相连之区以隶之。

    选择官员，妥为抚驭。同年，从亳州东部划出十三保九十六圩，从阜阳北部划出四集二十五圩，从蒙城西部划出十五保四十五圩，从宿县南部划出机集四十六圩，成立新县。

    以原雉河集为县治。属颍州府。