涡阳县地处淮北平原，面积2107平方公里，人口148万，是蜚声中外的老子故里，著名的中国苔干之乡，新兴的能源基地。
2009年，涡阳县以学习实践科学发展观活动为契机，紧紧抓住国家扩大内需和省委、省政府加快皖北及沿淮部分市、县发展的双重政策机遇，结合涡阳实际，提出了一个发展目标、三条具体举措、四大发展战略、五项工作要求，进一步理清了发展思路，助推涡阳加快发展、顽强崛起。
一个发展目标：
实现“皖北争先进，全省创一流”，三年财政收入、固定资产投资总额、规模工业总产值、工业增加值、规模工业企业数量倍增的发展目标，即到2011年，财政收入增加到10.8亿元，固定资产投资增加到46.8亿元；规模工业总产值增加到111.2亿元；工业增加值增加到41.4亿元；规模工业企业个数增加到130家。
三条具体举措：
第一，发展为上，坚定不移地实施工业强县战略不动摇。涡阳县坚定不移地实施工业强县战略不动摇，集中精力，加大投入，促进工业经济大发展。县委、县政府以“招商引资推进年”和“项目建设年”活动为重点，成立61个招商小分队，拨付了500万元专项经费，围绕工业项目、大项目，主动出击、下大气力抓招商，围绕机械化工、煤炭、农产品加工等三大主导产业建设和“551”行动计划，千方百计争项目。1-4月份全县财政收入2.08亿，增长12.5%；完成工业增加值6.5亿，增长23.8%；固定资产投资8亿，增长65%；新引进县外项目24个，累计到位资金8.5亿元，同比增长63.5%，超序时进度10个百分点，位居全市第一。
第二，民生为先，坚定不移地抓好民生工程不放松。涡阳县始终坚持把广大人民群众利益作为一切工作的出发点，切实抓好28项民生工程的落实，扎实开展了“万名党员结对帮扶农村留守儿童”活动，真正做到发展成果由人民共享。截至目前，民生工程各项工作有序展开，所需资金3.92亿元，已拨付1.02亿元，县级配套资金5821万元，全部分解到位，已拨付1685.5万元；县几大班子负责人深入学校或留守儿童家中慰问40多人次，各参学单位党员慰问4300多人次，捐款捐物价值40多万元。
第三，稳定为重，坚定不移地做好稳定工作不懈怠。涡阳县认真贯彻省委提出的“大事不出、小事尽量不出”的要求，开展了对维稳综治人员以会代训等培训活动，共培训人员104人。研究制定了涡阳县贯彻落实省委、省政府《关于进一步健全维护稳定工作机制的若干意见》、《涡阳县维护稳定工作领导责任追究》和《涡阳县预防处置群体性事件若干规定》。建立健全了政法工作月例会工作制度，每月召开一次由法院、检察院、公安局、综治办、司法局等主要负责人参加的政法工作例会，互通信息，促进稳定工作的开展。同时，加大矛盾纠纷排查力度，开展走访、慰问、法案宣传和综治宣传月活动，加大涉法涉诉案件处理工作协调力度。完善县级领导干部接访制度，认真组织开展“万名组织部长下基层”活动，在做好接待群众上访的同时，积极转变工作方式，由“群众上访”到“领导下访”，及时解决群众反映强烈的突出问题，取得了较好的成效。今年以来，同比下降了27.6%。
四大发展战略：
第一，唱响老子品牌。涡阳是老子故里。涡阳县将通过唱响老子品牌，整合全县旅游资源，发展旅游业，树立品牌意识，特别是商标意识，构建涡阳经济发展的新平台。今年以来，涡阳县以纪念老子诞辰2580周年为契机，成功举办了老子庙会和纪念老子诞辰2580周年“书画大奖赛”，共吸引国内外游客30余万人次，收到书画作品300多件。此外，涡阳县还将建设老子文化生态园，开办老子故里文物展，进一步在海内外宣传老子品牌，弘扬老子文化，提高涡阳的知名度。
第二，建设生态涡阳。涡阳县是农业大县，已连续6年获全国粮食生产先进县，同时，又是中国著名的苔干之乡。近年来，涡阳县把提升农产品开发水平、大力推进“三品建设”（无公害农产品、绿色食品和有机食品）作为推进经济可持续发展的重要举措，大力推进农业产业化经营，在农产品基地建设、龙头企业建设上给予政策、技术、资金、项目上的支持，加快推进涡阳绿色崛起进程。目前，涡阳已成为全省生态建设综合示范基地，全省平原绿化先进县，“老子牌”苔干已被命名为有机食品，“高炉家酒”被命名为绿色产品，农副产品的竞争力不断增强，全县呈现出生产发展、生态文明的良好景象。
第三，打造特色产业。涡阳县特色产业很多，工业方面，机械、化工，已列入亳州市“1468“战略的两大产业集群，精陶、木材加工、面粉加工等已形成新的产业。农业方面，作为中国苔干之乡，全县有苔干20万亩，已被命名为有机食品。皖麦38荣获国家科技进步二等奖，全县已推广种植100万亩，成为全县小麦高产丰收的重要保证。截止目前，全县农副产品加工业产值占农业总产值的48.4%。资源方面，全县含煤面积565万平方公里，探明储量32.5亿吨，被列为全国13个亿吨能源基地第八大产区。全县共有13对矿井，目前，涡北煤矿已投产运营，信湖、徐广楼煤矿也有望在年内投产。同时，涡阳将依托淮北矿业集团煤炭循环利用工业园及三星化工”586“项目这两个百亿元投资的煤炭深加工、煤化工项目，大力开发下游产品，实现煤炭加工升值，提高效益，尽快形成和壮大一批具有竞争优势的产业，以促进全县经济快速发展。
第四，构建和谐社会。涡阳县以民生工程为抓手，千方百计保稳定，最大限度维护广大人民群众利益，尽最大努力维护稳定局面，努力为全县经济发展创造良好的环境，为构建和谐涡阳、平安涡阳打下坚实的基础。截至目前，民生工程各项工作有序展开，所需资金3.92亿元，已拨付1.02亿元，县级配套资金5821万元，全部分解到位，已拨付1685.5万元。维稳形式良好，已培训维稳综治人员104人，研究制定《关于进一步健全维护稳定工作机制的若干意见》、《涡阳县维护稳定工作领导责任追究》和《涡阳县预防处置群体性事件若干规定》3个文件，召开4次政法工作例会，接待来访群众2396人次，受理群众来信172件，已办理150多件，办结率在90%以上。
五项工作要求：
第一，振奋精神鼓实劲。把振奋各级干部的精神，调动各级干部工作积极性作为推动发展的重要任务，凡是不利于涡阳发展的都不要去做，凡是有利于涡阳发展的事，要坚持少说多做，真抓实干，让广大群众看到涡阳的班子是干事的班子，涡阳的干部是干实事的干部，让大家看到希望，坚定信心，树立团结拼搏干事的新形象。
第二,围绕重点抓工作。涡阳县紧紧抓住重点工作不放松，围绕“双十工程”（县委、县政府十项重点工程和城市建设十大重点工程）思考、谋划、全县工作，以重点工作的推进，带动全县整体工作的开展。
第三，集中力量办大事。全县上下牢固树立一盘棋思想，整合人力、财力、物力资源，向大事集中，全县上下围绕中心工作一起干，不分神、不分力、不分叉，形成合力，全力推进工作，在全县形成“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”的良好氛围。
第四，强化措施抓落实。县委要求，要盯住不落实的事，追究不落实的人，强化督办检查，严格责任追究，千方百计抓落实。县委明确了以下八个方面的标准：一是明确工作任务；二是明确什么人干；三是明确怎么干；四是明确什么标准；五是怎么培训提高；六是什么地方是重要控制点；七是明确怎么样去督促检查；八是明确怎么样去鼓励惩处。
第五，顽强崛起上台阶。“顽强崛起”，就是工作中要有“拼”的精神，勤奋工作，以勤补拙，实现跨越式发展；“上台阶”，就是既要纵向比、看从前，更要横向比、看周围，努力在全省县（区）中争先进位。（李刚）